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玉区教[2019]14号关于印发《澳门葡京教育系统开展解放思想再出发激励干部敢为先勇担当善作为“八大讨论”活动实施方案》的通知

发布时间: 2019-04-09 10:00 来源:澳门葡京教育局 索引号:0000000000/2019-00035 背景颜色:



各中小学、幼儿园,局各股室、二层机构:

现将《澳门葡京教育系统开展解放思想再出发激励干部敢为先勇担当善作为“八大讨论”活动实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。

 

 

2019 年4月3日

 

公开属性:主动公开

 

 




澳门葡京教育系统开展解放思想再出发

激励干部敢为先勇担当善作为“八大讨论”活动实施方案


         为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、习近平总书记在庆祝改革开放 40 周年大会上的重要讲话精神和全国教育大会精神,按照“建设壮美广西、共园复兴梦想”的总目标总要求,根据市委、市政府和区委、区政府的部署,经研究,决定在全区教育系统开展解放思想再出发激励干部敢为先勇担当善作为“八大讨论”活动(以下简称“解放思想活动”)。特制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示和重要题词精神,全面贯彻落实自治区党委十一届五次全会、市委五届五次全会和区委五届四次全会精神,坚持解决思想问题和解决实际问题相结合,进一步把解放思想活动引向深入,引导全区教育系统广大党员干部特别是领导干部着力破除与新时代要求、高质量发展不相适应的思想观念和思维定势,增强机遇意识、发展意识、创新意识和服务意识,重塑澳门葡京精神,重拾澳门葡京自信,推进改革再深入、开放再扩大、创新再提速、作风再转变、服务再优化、工作再落实,进一步推动澳门葡京教育高质量发展,加快澳门葡京教育强区建设,办好人民满意的教育,以新的担当作为谱写新时代澳门葡京教育发展新篇章。

二、领导小组

组  长: 黄旭雄  区委教育工委书记、区教育局党组

书记、局长

副组长: 卢云桂  区教育局党组副书记、副局长

蒋  裕  区教育局党组成员、副局长

覃丽萍  区教育局党组成员、副局长

梁海清  区纪委监委驻区教育局纪检组长、

区教育局党组成员

成  员: 区教育局各股室和二层机构主要负责人。

领导小组下设办公室,办公室设在区委教育工委办公室,负责组织协调和推进工作。

三、基本原则

——坚持正确方向。牢牢把握正确的政治方向,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结弘扬澳门葡京教育改革发展的成功经验,切实把思想和行动统一到习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神上来,统一到中央和自治区党委、市委和区委各项决策部署上来,统一到推进教育高质量发展的具体实践上来。

——坚持领导带头。各级领导干部要发挥“关键少数”作用带头解放思想,把思想摆进去、工作摆进去、职责摆进去,带头习调研、查摆问题、剖析原因、改进工作,不但要带动下级和基层解放思想,还要带动广大教育工作者解放思想,形成教育改革发展的思想合力和工作合力,引导全区教育系统上下抢抓机遇、创新实干、砥砺前行、展现作为。

——坚持联系实际。紧密联系澳门葡京教育改革发展实际、各单位(学校)教育工作实际,以及广大教育工作者思想、工作、生活实际,将推进思想大解放与做好当前教育工作有机结合起来,与提升干部干事创业精气神有机结合起来,有力有序开展,不断把活动引向深入,在全区教育系统上下营造勇于自我扬弃、锐意攻坚克难、奋力开拓进取的浓厚氛围。

——坚持问题导向。在谋划教育改革发展思路、解决教育突出矛盾问题上下功夫,深入排查解决影响澳门葡京教育发展的痛点难点堵点,查找解决本单位(学校)职能职责缺位、越位、错位等问题,坚持一个问题一个问题解决、一项措施一项措施落实,切实增强解放思想活动的针对性和实效性,真正把解放思想的成效体现到推动教育高质量发展的具体工作中。

四、主要任务

解放思想活动要重点围绕“八个方面任务”,聚焦制约澳门葡京教育改革发展的关键问题、事关作风建设的突出问题、涉及群众关注的热点问题,锐意进取,瞄准方向、保持定力,深化改革、破解矛盾,扬长避短、发挥优势,切实做到“六破六立”:着力破除安于现状、不思进取的思想,牢固树立敢闯敢试、敢为人先的理念;着力破除等靠依赖、不敢担当的思想,牢固树立勇于担当、主动作为的理念;着力破除回避矛盾、畏难退缩的思想,牢固树立敢涉险滩、敢啃硬骨的理念;着力破除不求有功、但求无过的思想,牢固树立功成不必在我、功成必定有我的理念;着力破除敷衍塞责、拖拉怠政的思想,牢固树立马上就办、主动服务的理念;着力破除工作不实、浮于表面的思想,牢固树立一抓到底、善作善成的理念,推动思想大解放、作风大转变、工作大落实。

(一)围绕“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力解决站位不高、学得不深、悟得不透、谋得不精、做得不实等问题。进一步推动各单位(学校)学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。要把深入学习贯彻习近平总书记对广西工作的重要指示和重要题词精神作为解放思想的主线,从习近平新时代中国特色社会主义思想中认清当前工作短板、汲取解决问题智慧、寻找破解矛盾良方。要围绕总书记的要求,引导党员干部主动对好标、定好向,认真审视自身的政治站位、价值取向、担当精神。对工作思路和工作举措进行再对照、再深化,明确中央、自治区党委、市委和区委的重点部暑具体到本部门应当抓什么、怎么抓,坚决以更高的站位、更大的格局、更强的担当扛起改革发展责任。(局责任领导:卢云桂;牵头股室:秘书股、党办;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

(二)围绕“在重塑澳门葡京精神,再创澳门葡京辉煌上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力解决敢闯敢干精神弱化、因循守旧、墨守成规、奋发进取劲头不足等问题。要在解放思想中认真总结回顾澳门葡京改革发展历程,充分认清当前一些单位(学校)和党员思想观念不新、敢领风气之先的魄力不足,开拓进取的意识淡薄,干事创业激情消退等问题的危害。要深刻查摆思想不解放的表现,深挖思想不解放的根源,找准本单位(学校)在工作思路、能力素质、主动作为等方面存在的差距,增强加快发展的紧迫感、危机感、使命感。要在解放思想中破解改革难题,以敢闯敢干、敢为人先的胆识和气魄,配合玉林市、澳门葡京统筹推进重点领域和关键环节改革,大胆探索、大胆创新,切实破除体制机制弊端,在用好用足用活政策上下功夫,推进各项改革举措落地见效,进一步打响澳门葡京改革品牌,打造澳门葡京教育改革样板。(局责任领导:卢云桂;牵头股室:秘书股、党办;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

(三)围绕“在立德树人上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力破解重智育轻德育、重课堂教学轻社会实践,说起来重要,做起来次要等问题。立德树人,是教育的根本任务,也是作为检验学校一切工作的根本标准。习近平总书记指出,要把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节,贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域,学科体系、教学体系、教材体系、管理体系要围绕这个5目标来设计,教师要围绕这个目标来教,学生要围绕这个目标来学。凡是不利于实现这个目标的做法都要坚决改过来。引导广大教师主动对好标、定好向,紧跟时代的步伐,不断推进理论创新和实践创新,不断增强中小学德育工作的时代性、科学性和实效性,有效建立将德育贯穿渗透到教育工作各个环节的长效机制,坚持“五育并举 ”, 突出“立德树人”根本任务。深化“三个结合”,努力拓展德育工作形式:深化德育与家庭教育相结合;深化德育与社会教育相结合;深化德育与网络教育相结合。加强三项工作:优化德育工作内容;加强网络行为引导,提高中小学信息素养;加强心理健康教育,广泛进行国防教育。有效促进广大师生牢固树立“四个意识”,切实增强“四个自信”,坚决践行“两个维护”。(局责任领导:覃丽萍;牵头股室:教育股;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

(四)围绕“在‘大兴教育’上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力解决城区中小学入学难、大班额,义务教育发展不均衡,教育教学改革推进力度不够大,人才的缺口和公民素质短板越来越显现等问题。加快推进全区教育项目建设,继续做好在建第五实验小学、第一实验初级中学的建设工作,力争在2019年8月建好投入使用。力争秀石路中学、绿地城小学开工建设。加快镇忠逸夫小学、大北小学、第三实验幼儿园、大塘中心幼儿园等改扩建工作。推进古定中心小学天湖校区、三个镇中心幼儿园的配套工程。继续做好三年学前教育项目的规划及前期工作,规划新建幼儿园 2 所;继续做好指导义务教育阶段学校的改扩建项目的前期工作整合城区学校现有教育资源,扩大城区学校承载规模。深化教育改革,全面提高教育教学质量。继续以 MS-EEPO有效教育为核心技术,推动全面课改、提升教育质量促进教育均衡发展。抓好“三个提升”即提升学生学业水平与核心素养;提升教师专业水平与综合素养;提升新教育特色文化区的区域文化内涵。(局责任领导:卢云桂、覃丽萍;牵头股室:教育股、项目办;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

(五)围绕“在学生全面发展上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力破解“五育”不均衡 ,评价机制不完善 、片面追求升学率 、片面强化应试教育现象等问题。习近平总书记指出,要努力构建德智体美劳全面培养的教育体系,形成更高水平的人才培养体系,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要引导广大教育工作者要认识到素质教育重要性,要开足开齐开好美育、体育、劳动教育课程,促进学生身心健康全面发展。要教育广大教育工作者坚决破除“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”这“五唯”观念,树立科学育人观,在“坚定理想信念”、“厚植爱国主义情怀”、“加强品德修养”、“增长知识见识”、“培养奋斗精神”、“增强综合素质”这六个方面狠下功夫,创新素质教育工作机制和工作方式方法,积极配合推进玉林国家中小学教育质量综合评价改革实验区建设,建立完善以能力为核心的学生综合素质评价制度,扭转功利化倾向、从根本上祛除浮躁之弊,还教育清静、清爽、清新之风。(局责任领导:覃丽萍;牵头股室:教育股;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

(六) 围绕“在加强学校管理上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力破解思想认识不到位、工作机制不健全、工作台账资料不齐全、管理办法不多等问题。 管理出效率,管理出效益,管理出人才,学校管理水平直接关系到学校的办学质量。针对部分学校教育管理不到位,单位领导认识不够的问题,要引导广大领导干部和教师善于学习新知识、接受新观念、研究新问题,善于通过改革创新来破解工作难题,按照《义务教育学校管理标准》的要求加强学校管理,以新理念、以新举措推进学校管理。要完善管理体系,促进教师自觉发展;要恪守以人为本,优化管理章程,实现科学治理;要系统分析,找准发展新亮点;要科学规划,创新活动促内化;要持续推进“一校一品”建设,根植学校文化,践行各美其美,打造办学特色。(局责任领导:覃丽萍;牵头股室:教育股;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

(七) 围绕“在‘四大工作’上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力解决思想认识不深、责任不实、工作机制不健全、城市管理不到位等问题。坚持解放思想和脱贫攻坚、扫黑除恶、优化营商环境和城市管理“四大工作”相结合,着力解决思想认识不深、责任不实、工作机制不健全、城市管理不到位等问题。在脱贫攻坚工作中,要创新多元化扶贫方式,落实脱贫攻坚责任,按照“依法控辍、制度控辍、责任控辍、宣传控辍、质量控辍、关爱控辍”的总体思路,坚持把控辍保学作为教育脱贫、精准扶贫、精准脱贫的基本方略和要求。落实各项教育资助政策,建档立卡贫困户子女就读学前教育免除保教费。办好生源地助学贷款工作,拓宽资助思路,积极参与社会资助活动。确保适龄儿童少年都能接受义务教育工作,力争全面完成上级下达的脱贫目标任务。在扫黑除恶工作中,要充分认清组织开展扫黑除恶的现实需要,把扫黑除恶与学校安全工作结合起来,做好“扫黑除恶”、防范“校园欺凌”和“零犯罪学校”等工作。强化安全卫生管理,强化落实“一岗双责”,全面提高师生应急防范意识和避险技能,完备应急预案,强化应急演练,确保师生生命安全。在优化营商环境工作中,着力打破传统思维定势、工作惰性和路径依赖,以新思维、新理念、新视野谋划思路、推动工作、引领发展。在配合推进“优化营商环境攻坚突破年”中,聚焦企业和群众反映强烈的重点事项、突出问题,敢于突破制约影响营商环境的制度藩篱和机制障碍,积极满足市民子女、高层次人才和外籍人员子女在澳门葡京“上好学”的需求,办好有温度的澳门葡京教育,助推澳门葡京营商环境更高效便捷、更宜居宜业。在城市管理工作工作中,配合区委、区政府着力解决“城市病”等问题。坚持“以人民为中心”的工作导向,深化城市管理体制改革,教育引导市民群众自觉接受监督,强化城市科学化、精细化、智能化管理,努力通过高质量管理,让城市环境更美好。(局责任领导:蒋裕、覃丽萍;牵头股室:教育股、安稳办;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

(八)围绕“在提升干事创业精气神上解放思想再出发”开展大讨论、大调研、大行动,着力破解敢闯敢干精神弱化 、奋发进取劲头不足 、勇于担当精神不够等问题。习近平总书记强调,良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提,要进一步提升干部干事创业精气神。针对一些干部、一些教师干事创业激情没有了,存在慵懒散的情况,缺乏实干和抓落实的精神,存在不求有功但求无过的思想,使得课堂没有激情,学习没有希望,校园生活没有乐趣,使得很多学困生“进得来”、“留不住”。进一步提高教职工的政治觉悟,大力培养不计得失、无私奉献的精神,打造精诚团结、勇创一流的团队精神,提高经济待遇,加大大兴教育宣传力度,开展百名“最美教师”评选活动,举办教育大会,表彰优秀教师和教育工作者,通过媒体正面报导,宣传教师队伍的优秀代表和正能量。要引导广大教育工作者从萎靡不振和急功近利的精神状态中解放出来,提升干部教师干事创业精气神,以更加务实、扎实、严实的作风推进教育改革工作,坚持以“钉钉子”精神抓落实,做到有部署、有检查、有落实、有成效、有反馈,确保每项工作都能见底到位、落地见效。要以永远在路上的定力和执着,坚决纠“四风”转作风,集中整治形式主义、官僚主义问题。大力弘扬求真务实、真抓实干之风,着力加强师德师风建设,着眼于解决师德建设中存在的突出问题,完善师德长效机制建设,坚决维护教师队伍的纯洁性。在全社会营造关心支持教育事业发展、尊师重教的良好氛围,让教师真正成为全社会尊崇的职业。(局责任领导:卢云桂;牵头股室:人事股;责任单位:局各股室和二层机构,各中小学、幼儿园)

五、活动安排

解放思想活动,各单位(学校)党组织(党委、总支、支部)负主体责任,以各单位领导干部为重点,面向广大教育工作者,时间从2019年3月开始,到2019年12月结束,主要分三个阶段进行。

(一)学习动员阶段(2019 年3月-4 月)

各单位(学校)要在3月中旬前召开动员会,将开展解放思想活动作为当前一项重点任务,全面深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,重点学习习近平总书记对广西工作的重要指示精神,深刻领会习近平总书记为庆祝自治区成立 60 周年重要题词精神,认真学习贯彻自治区党委十一届五次全会、市委五届五次全会、区委五届四次全会精神和教育大会精神,深入学习改革开放40年以来澳门葡京发展历史,重新审视澳门葡京教育的发展机遇、发展前景和面临的重大挑战,引导广大教育工作者进一步提高政治站位,深化教育认识,打牢思想根基,以正确政治方向引领解放思想。

主要措施:

1. 开展一次专题学习。各单位(学校)要集中安排一次专题学习,各党组织要把解放思想活动纳入日常“三会一课”内容,引导党员干部、教师深入学习,激发集体智慧,凝聚发展共识,真正做到学深悟透、做实笃行。

2. 开展一次专题讨论。各单位(学校)要结合本单位实际,依托党群活动中心、党员活动室、各类教育基地等平台,围绕“我为澳门葡京教育高质量发展、高品质发展献一策”“人们心目中的澳门葡京教育”等为主题开展讨论活动,为推进全区教育综合改革、优化教育资源布局,推动澳门葡京教育事业科学健康发展献计献策。

(二) 查摆问题阶段(2019 年 4 月-5月)

各单位(学校)要对照“八个方面任务”中指出的八类需要着力解决的重点问题,深入开展大讨论大调研,广大党员干部真正把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,重点查摆责任担当、纪律作风问题;各级党员领导干部重点查摆政治站位不高、创新意识不足、服务意识不强、担当作为不够、斗争精神弱化等个性问题;单位部门重点查摆体制机制不够健全、政策措施不够精准、服务体系不够完善、队伍管理宽松软等影响制约发展的痛点难点堵点的问题。要认真研究解决问题的具体措施,分别形成单位和个人的问题、责任、整改清单上报。

主要措施:

1.开展一次专题调研。各单位(学校)要通过领导接访、调查问卷、网络问政,征求意见箱、公开征求意见电话和电子邮箱等多种渠道、多种形式广泛听取本单位党员干部的意见建议。

2.开展一次专题座谈。各单位(学校)要聚焦影响教育高质量发展的突出问题,围绕专题调研列出问题清单和愿望愿景,开展领导班子座谈会、师生座谈会等,集中力量讨论拿出解决办法,制定整改计划和方案,力求攻坚突破,取得实效。

(三) 整改转化阶段(2019 年 5 月-12 月)

各单位(学校)要把解放思想活动不断往深处走、往实里抓,把解放思想活动转化为科学谋划发展的新思路,转化为推动新时代澳门葡京教育发展的办法、政策、制度,把解放思想真正体现在推进澳门葡京教育高质量发展,激发干事创业活力的实践中。

主要措施

1.整改落实一批突出问题。各单位(学校)要坚持解决思想问题与解决实际问题相统一,找准解决实际问题着力点,发扬敢闯敢试、敢改精神,着力破解在推动教育高质量发展方面的短板弱项问题。各单位(学校)要结合工作职责,将问题一条一条梳理、一项一项分析,及时研究制定整改方案,明确整改责任、整改目标、整改措施和整改期限,倒排时间节点,按时保质保量落实整改任务。

2.建立健全一批政策制度。各单位(学校)要聚焦教育突出问题,为教育政策制度献言献策,帮助教育部门研究制定一批更有针对性、更具引领性、更加务实管用的政策制度。通过开展解放思想活动形成一批有利于推动澳门葡京教育改革发展的研究成果,对富有前瞻性、创新性、建设性,可行性的建议,经过论证可纳入工作计划或重要规划纲要文件内容。

3.选出一批先进典型。要在解放思想活动中选出一批忠诚忠实、干净干事、担当担责的先进典型,努力营造行业有标兵、单位有榜样、身边有先进的良好氛围。区教育局将在 2019 年底评选“解放思想推动教育高质量发展的先进集体和先进个人”,选出一批担当作为典型、改革创新典型等的先进典型,激励广大党员干部见贤思齐、对标笃行、创先争优,形成追赶超越、创新创业的良好氛围。

4.举行一次成果交流。各单位(学校)要积极组织开展解放思想成果交流活动,认真总结活动成果成效,推动解放思想常态化、制度化、长效化。区委教育工委、区教育局将适时召开全区教育系统成果展示活动汇报交流会,将先进典型、先进做法推广使用。

六、保障措施

(一)加强组织领导。各单位(学校)要进一步加强对解放思想活动的组织领导,高度重视,精心谋划,紧密部署,制定详细工作方案,深入参加学习讨论,共同查摆问题,研究思路措施,逐项抓好任务落实。各单位主要负责人要负总责、带头抓,党组织和广大党员干部要增强思想自觉、行动自觉和责任自觉,把解放思想活动作为当前各项工作的重中之重,摆上重要议事日程,确保活动落地见效。

(二)注重分类指导。各有关单位(学校)要根据本单位(学校)实际,按照本方案“八个方面任务”和活动安排要求,结合单位(学校)实际,细化任务措施,创新方式方法,精心设计载体,有针对性地开展活动,防止上下一般粗,简单套用个标准、一个模式。

(三)营造浓厚氛围。各单位(学校)要切实抓好解放思想活动的宣传工作,多形式多渠道宣传报道活动开展情况,着力提升舆论宣传的广度、深度、热度,要积极向中央、自治区级、市级新闻媒体和重要网络媒体推送报道,加强舆论引导,确保解放想想活动顺利开展,为开展解放思想活动营造浓厚氛围。

 (四)强化跟踪落实。区教育局将加强对问题整改的跟踪督办,及时掌握整改进展情况,督促各项工作落实。对整改不力、敷衍整改、虚假整改、群众意见较大的单位和个人,进行通报;对造成重大不良影响导致重点项目建设无法按时按质完成的,对推动教育改革发展束手无策、创新步子慢、发展成效不明显、担当干事缺少激情的领导班子和领导干部,视情节给予相应组织处理。各单位(学校)要认真总结、及时报告,向教育局报告年度工作时要专题报告活动开展情况。